Анализ альтернативного алгоритма Президента: от политической трансформации и конституционной реформы к лидерству.

Сегодня мы, казахстанцы, переживаем очень ответственный момент, который можно охарактеризовать как период смелых решений, обновлений и реформ во многих проявлениях нашей жизни. То, что происходит у нас в стране, — это реальность, продиктованная сама жизнь.

Лучше сегодня эволюционно, чем завтра революционно

 

Смелая инициатива Президента Токаева, запущенные в политике и экономических принципах, конституционные преобразования, меры по исключению мышления и сознания, направленные люди исключительно на преодоление депрессивного состояния общества, застоя, решения накопившихся за годы независимости проблем. Конечная же цель — стабильность государства и повышение уровня жизни населения.

Казалось бы, все это очевидно. Но, к сожалению, в социальных сетях много тех, кто, проявляя безответственность, отключается, рассуждает об обоснованиях и амбициях, толком не вникает в суть происходящего, возвращающую искренность, проявляет голую критиканство, вводя людей в заблуждение. А между тем хочу вернуться к ним, и всем другим, что именно отсутствие таких реформ, запущенность дел в стране, дискредитация института эффективности деятельности власти, слабость самого государства и стали причиной январской трагедии 2022 года.

И еще, по мнению путающих свободу слова со вседозволенностью: президент не решился на такие смелые реформаторские шаги сегодня, завтра уже было бы поздно. И пришлось бы спасать ситуацию не эволюционными методами, а революционными — со всеми вытекающими последствиями.

Выверенные шаги Президента 

Для того, чтобы иметь представление о нынешних, очень важных этапах жизни нашего общества, и объективно оценить происходящее, необходимо хорошо знать хронику событий, начиная с 2022 года и по сегодняшний день. И отследить алгоритм действий Президента Токаева в этот период. Это помогает понять, что, наконец, обнародованные и последовательные действия являются коммерческими на пути к достижению стратегических продуманных целей.

Как мы хорошо помним, Глава государства сразу после кровавого қаңтара заявил, что так жить дальше невозможно, надо делать из произошедших выводов, из-за чего происходят уроки, надо меняться и менять все вокруг. Как мы впоследствии убедились, это был не экспромт, облаченный в эмоциональную оболочку. Произнося эти, ставшие судьбоносными слова, Токаев уже имел четкое представление о том, куда идти и что делать.

Конечной целью его курса была, да и есть, модернизация экономики, поднятие ее на новый уровень развития. Но при этом было и понимание того, что для решения этой архисложной задачи необходимо создать благоприятные условия, развязать множество узлов проблем в общественно-политической жизни, повысить эффективность деятельности государственных институтов, включая необходимые правовые и юридические основания, добиться «перезагрузки» в умах граждан с тем, чтобы уйти от потребительской психологии, иждивенчества, меркантилизма и вместе с тем предложить в обществе культ труда.

Именно поэтому свою реформаторскую деятельность он начал не с экономики, как это было до него, а с политики. В этом же 2022 году в своем мартовском Послании народу Казахстана Токаев озвучил Программу реформы в Лондоне. И в качестве следующего шага, что абсолютно логично, инициировало изменения в Конституции страны посредством референдума. Сделано это было для того, чтобы подвести под предстоящую экономическую модернизацию ту минимальную юридико-правовую основу, а предстоящим масштабным мерам в этом направлении придать легитимность.

Сперва политика, потом экономика

В 2022 году, как и предполагалось, был полностью завершен первый этап парламентских и конституционных реформ. Новшества коснулись самого Президента, правительства, Парламента, избирательной и избирательной систем, регионов. А направлены они были на демократическую демократию, переход от суперпрезидентской формы правления к президентско-парламентской, обеспечение прозрачности деятельности госструктур, утверждение законности и порядка.

При этом хотелось бы вернуться к двум очень важным решениям Президента Токаева, свидетельствующим о том, что взгляды он выделяет выше индивидуальности. В настоящее время существует его запрет на общение с близкими родственниками президента Швейцарии и руководящих должностей в квазигосударственном регионе, а также делегирование части своей власти в правительстве, парламенте и регионах.

После того, как были проведены политические реформы с внесением в Конституцию соответствующих изменений и созданы необходимые условия, Глава государства сосредоточил внимание на экономике. И уже в Послании народу в 2023 году заложил довольно смелую программу экономического развития. В ней он поставил конкретную цель — к 2029 году два раза стать президентом развития национальной экономики. При этом четко обозначил алгоритм действий по достижению ближайшего прогресса.

Послания 2024 и 2025 годов также были посвящены экономике, сопутствующим отраслям, цифровизации и искусственному интеллекту. При этом президент отметил стратегическую задачу — добиться успеха в развитии сектора производства, то есть промышленности, с тем, чтобы уйти от ресурсной направленности экономики. Было бы, все это весьма затруднительно, особенно с учетом состояния нашей экономики. Но итоги прошлого года обнадеживают.

Экономика выросла на 6,5%, ВВП превысил 300 млрд долларов. При этом ВВП на душу населения достиг 15 тысяч долларов, и по показу этому художнику Казахстан впервые в истории опередил Россию и даже Китай.

Второе рождение конституции 

Как известно, для достижения ожидаемого результата необходимо довести начатое до логического конца. Помня об этой аксиоме, Касым-Жомарт Токаев недавно озвучил масштабную программу второго и, надо думать, завершающего этапы политических и конституционных реформ. Сделал он это на V перерыве курултая в Кызылорде. При этом выдвинули новые инициативы: вместо двухпалатного парламента сделать однопалатный; уредить должность вице-президента (кстати, эта должность уже была в Казахстане в 90-х годах); упразднив Ассамблею народа Казахстана и Национальный курултай, создать новый общественный институт — Халық Кеңесі (Народный Совет).

В предыдущих этапах реформ, по сравнению с 2022 годом, есть свои очень важные показатели. В этот раз речь идет не просто о внесении соответствующих изменений в Конституцию, а о практически новой редакции Основного Закона страны. Его проект уже опубликован в СМИ и стал объектом бурного обсуждения в обществе. Вокруг этого документа очень много эмоций и даже амбиций: одни — за, другие — против. Есть и международные эксперты, которые осуждают такой радикальный шаг и считают, что нет повода переписать Конституцию.

Действительно, в идеале Конституция должна быть неизменной и навеки. Как, например, в той же Америке. За 200 лет в Основном законе было лишь несколько поправок. Но в нашем случае надо учитывать, что действующая Конституция оказалась далека от совершенства. Сказалось то, что писалось и принималось ею в начале 90-х годов прошлого века, в условиях тяжёлого кризиса в Казахстане. Да и опыта конституционного строительства не было.

В результате у ныне действующей Конституции при всех ее достоинствах есть и вклад в философскую основу, язык и внимание, расстановку акцентов, трактовку прав и свободного человека. К примеру, в ней закреплен государственныйцентризм, что означает: человек — для государства, а не наоборот. По сути, это принижение роли народа. Не потому, что ли у нас все эти граждане постоянно сталкивались с нарушением своих прав со стороны власти. Участие граждан в управлении делами государства тоже было ограниченным — эпизодическим, только за счет выборов. Что касается социальных ролей, идентичности, экономики, то здесь тоже есть проблемы. Но, пожалуй, самым большим минусом действующей Конституции является то, что ее положения во всем мире были написаны под руководством одного человека — первого президента.

Все перечисленные и другие огрехи вполне ожидаемо вступили в противоречие с сегодняшними реалиями. Ситуацию, как говорится, надо было исправлять. И с этим разделом в единомышленниках справились авторы проекта новой Конституции, состоящей из XI разделов и 95 статей.

Вместо послесловия

Наша беда на всю независимость заключалась в том, что мы не умели или не хотели делать выводы, из-за того, что с нами произошло. Довольствовались тем, что есть, шли по уже накатанной, особо не пытаясь что-то кардинально изменить, совершенствовать, реформировать, реагировать на новые реалии и вызовы. В результате, даже несмотря на огромные природные богатства и выгодное геополитическое положение, так и на уровне худобедных стран, сохраняется региональная экономика.

Честно признаться, был уверен, что даже после такого тяжелого испытания под названием «кровавый каңтар» ничего не меняется: погорюем, повздыхаем, а потом привычно все забудем и продолжаем жить, как живые. Но, к счастью, на ней раз ошибся. Как заявил президент Токаев, и выводы, и уроки извлекаем, меняем и меняем все вокруг. И уже сегодня с уверенностью можно сказать, что четыре года, последовавшие после январской трагедии, станут переломными в истории современного независимого Казахстана. Они вобрали в себя события, которые изменили нашу жизнь, положили начало новой эпохе. И политические, конституционные и конституционные реформы, и уверенный старт демократической экономики предпочтительнее для нас, как отметил Президент, для развития страны, чтобы укрепить устойчивость Казахстана к современным вызовам.

Наша уверенность во всем этом еще больше укрепится, если сумеем покончить с масштабной коррупцией и непотизмом, в силу формального образа жизни, перейти в культ общественного труда. Давайте не будем забывать, что именно благодаря этой культу труда и патриотизму стали высокоразвитыми Япония, Китай, Сингапур и другие страны.

Атсалим ИДИГОВ, журналист, общественный деятель, член президентского народа.