17 декабря 2025 года Глава государства подписал Закон Республики Казахстан, которым внесены поправки в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административной юстиции, нормотворчества и организации юридической помощи.

Закон разработан во исполнение поручений Главы государства, озвученных в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество», а также в рамках Общенационального плана мероприятий и Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан.

Основными направлениями принятого Закона являются:

Усиление защиты прав граждан

Одним из ключевых нововведений стало перенесение отдельных категорий публично-правовых споров из Гражданского процессуального кодекса в Административный процедурно-процессуальный кодекс. Это позволяет более эффективно защищать права граждан и организаций в спорах с государственными органами, по принятым ими нормативным правовым актом.

Перевод отдельных категорий дел в плоскость административного судопроизводства обладает рядом существенных преимуществ. Административные суды специализируются на рассмотрении публично-правовых споров и применяют процессуальные механизмы, учитывающие специфику взаимоотношений между гражданами и государственными органами.

В рамках административного процесса суд следует принципу активной роли в выяснении обстоятельств дела, что позволяет обеспечить более эффективную защиту прав и законных интересов заявителей. Рассмотрение таких дел по правилам Административного процедурно-процессуального кодекса способствует снижению процессуальных барьеров, повышению доступности судебной защиты и формированию единообразной правоприменительной практики, а также создает условия для более оперативного выявления и устранения незаконных норм подзаконных нормативных правовых актов.

Совершенствование административных процедур

Одновременно Закон предусматривает дальнейшее упрощение и упорядочение административных процедур, направленные на повышение их прозрачности и понятности для граждан и организаций.

В административных актах либо в приложениях к ним в обязательном порядке указываются уполномоченные органы или должностные лица, к которым может быть подана жалоба, а также порядок и сроки обжалования соответствующего решения.

Уточняются правила исчисления сроков административных процедур, что позволяет исключить неоднозначное толкование временных рамок и обеспечить единообразие правоприменительной практики.

Кроме того, детализирован порядок проведения процедуры заслушивания, направленный на обеспечение участия участника административной процедуры при рассмотрении вопросов, затрагивающих его права и законные интересы. В совокупности данные изменения способствуют повышению качества административных решений и укреплению правовой определенности.

Развитие правовой системы и юридической помощи

Значительный блок изменений направлен на комплексное совершенствование системы правовой экспертизы и нормотворчества, а также на развитие институтов, обеспечивающих качество правового регулирования и оказание юридической помощи.

Усиливается роль правовой экспертизы на всех этапах подготовки нормативных правовых актов, что позволяет обеспечивать их соответствие Конституции и законодательству Республики Казахстан, согласованность с действующей правовой системой и единообразие правоприменительной практики. Участие ученых и экспертов, проводящих экспертизу проектов нормативных правовых актов на каждом этапе нормотворческой деятельности, способствует формированию более обоснованных нормативных правовых актов.

Одновременно совершенствуется регулирование деятельности адвокатов, нотариусов, судебных экспертов и частных судебных исполнителей как ключевых участников системы правосудия и юридической помощи.

Принятые изменения направлены на повышение профессиональных стандартов, укрепление требований к уровню квалификации и упорядочение процедур допуска к профессии. В законодательстве закрепляются более объективные и стандартизированные подходы к аттестации и профессиональной оценке, что обеспечивает равные условия для всех претендентов, снижает влияние субъективных факторов и способствует повышению прозрачности соответствующих процедур.

В целом, данные меры направлены на повышение качества юридической помощи, укрепление доверия к правовым институтам и формирование профессионального и ответственного сообщества специалистов.

Реализация положений Закона направлена на формирование более эффективной, открытой и ориентированной на граждан систему государственного управления. Принятые изменения способствуют укреплению доверия общества к государственным институтам и являются важным шагом на пути построения справедливого государства.

Министерство юстиции Республики Казахстан